Резерви од 2 милијарди тони песок: Зошто сè уште има „пари, но нема добра, а песокот е тешко да се најде“?

Песокот и чакалот се клучни суровини во градежната индустрија, широко користени во инженерството на патиштата и производството на бетон, а исто така се минерални суровини со големи ископувања денес. Од 2019 година, цените на песокот и чакалот продолжија да растат, што значително влијаеше на градежниот пазар. По забраната за ископ на песок во Јујанг, постоечките залихи брзо беа исцрпени, што доведе до ситуација на „пари, но без стока, а песокот е тешко да се најде“. Во моментов, ресурсите на песок и чакал во Јујанг главно се извори од други провинции (како што се Тонгченг, Хубеи) и од нелегално ископување на речен и планински песок. Цените на речен песок достигнаа 280 јуани за кубен метар, што е десеткратно зголемување за пет години, додека цените на планинскиот песок изнесуваат 200 јуани за кубен метар, со силен нагорен момент и постојано високи цени.

Неодамна, Бирото за природни ресурси на округот Јуејанг јавно одговори на Предлогот бр. 5 од Третата сесија на 13-тиот окружен комитет на CPPCC, разјаснувајќи ги тековните проблеми на пазарот на песок и чакал и решенија.

2 милијарди тони резерви на „меко злато“!

Округот Јујанг е богат со ресурси на песок и чакал, со речен и планински песок. Речниот песок и езерскиот песок се концентрирани во Источното езеро Донгтинг и реката Кситанг, со големи резерви. Според релевантните податоци, вкупните резерви на песок и чакал се близу 500 милиони тони, а квалитетот е одличен. За време на изградбата на проекти како што е брзата железница Вухан-Гуангжу, песокот на реката Кситанг беше назначен како претпочитан извор на песок. Планинскиот песок е всушност избришан гранит, кој може да се користи како градежен материјал по миењето. Округот Јуејанг има резерви на планински песок од приближно 2 милијарди тони, со вкупна површина од околу 16 квадратни километри. Полскиот песок е главно плодно обработливо земјиште формирано со седиментација на кал и песок од езерото Донгтинг и реката Кситанг, со песок под површината.

1. Стандардизирана и строга фаза на рударство пред забраната

Во оваа фаза, ресурсите на песок и чакал главно доаѓаа од ископувањето на речен песок, со годишно производство од околу 50 милиони тони, снабдувајќи го округот, околните градови како Јујанг и областите како Чангша, Жужоу и Ксијангтан, па дури и се продаваат на делтата на реката Јангце. Почнувајќи од 2010 година, округот Јуејанг започна да го регулира ископувањето на песок и чакал во реката Кситанг, пренесувајќи ги правата за ископ на песок и чакал во езерото Источно Донгтинг, а подоцна воведе целосна забрана за ископување во реката Кситанг. Во меѓувреме, округот започна специјални акции за поправање за да се спречи нелегално ископување песок. Во тоа време, цените на речен песок беа околу 30-60 јуани за кубен метар (нагло се зголемуваа по забраната за ископување на реката Кситанг). Ресурсите од песок и чакал можеа да задоволат различни градежни потреби, а годишниот фискален приход беше над 600 милиони јуани.

2. Фаза на строг менаџмент по забраната

Поради влијанието на ископувањето на песок врз еколошката средина и сопствените безбедносни опасности, во 2017 година, округот Јујанг воведе целосна забрана за ископување во сливовите на езерото Источно Донгтинг и реката Кситанг, ги раскина договорите со компаниите за песок и чакал и спроведе централизирана суспензија на операциите за ископ на песок. Тоа, исто така, ги интензивираше напорите за сузбивање на нелегалните ископувања на песок и за поправка на пристаништата од песок и чакал. Еколошката средина на сливовите на езерото Источен Донгтинг и реката Кситанг е подобрена. Сепак, поради силната побарувачка, цените на песокот и чакалот продолжија да растат, а цените на речен песок сега достигнаа 280 јуани за кубен метар.

Пари, но без добра, песокот станува „златна зрна“

1. Цврстата побарувачка за изградба и социјален развој на луѓето за егзистенција доведува до структурна нерамнотежа меѓу понудата и побарувачката

Песокот и чакалот се незаменливи и незаменливи коскени материјали за изградба на инфраструктура, како што се зградите и инженерството, а исто така се главни материјали за контрола на поплавите и борбата против поплавите во округот Јуејанг. Се проценува дека годишната побарувачка на песок за изградба на станови за егзистенција на луѓето, изградба на провинциски и општински проекти, изградба на урбана и рурална инфраструктура и урбан развој и изградба во округот Јујанг надминува 10 милиони тони. Релевантните одделенија во градот Јујанг резервираат повеќе од 1,5 милиони тони песок, чакал и камен, а вкупната побарувачка на песок во целиот Јујанг и околните градови е над 100 милиони тони.

По целосната забрана за ископување, постојните залихи на песок брзо беа исцрпени, а некогаш обичните песок и чакал станаа „златни зрна“, што доведе до ситуација на „пари, но без стока, а песокот е тешко да се најде“. Во моментов, ресурсите на песок и чакал главно се набавуваат од други провинции (како што се Тонгченг, Хубеи) и од нелегално ископување на речен и планински песок. Цените на речен песок достигнаа 280 јуани за кубен метар, што е десеткратно зголемување за пет години, додека цените на планинскиот песок изнесуваат 200 јуани за кубен метар, со силен нагорен моментум и постојано високи цени.

2. Водени од профитот, нелегалното ископување песок останува упорно

Во последниве години, округот Јујанг започна повеќекратни специјални акции за исправка против илегално ископување на речен песок, постигнувајќи значајни резултати и во основа обновувајќи ја еколошката убавина на езерата и реките. Сепак, огромниот профит од песок и чакал сè уште привлекува некои беззаконски елементи.

Некои криминалци можат да остварат профит од десетици илјади до стотици илјади јуани крадејќи песок преку ноќ; некои можат да добијат илјадници до десетици илјади јуани со рударство со машини во река за половина час; а неколку дури купуваат групи во селата за ископување песок за да копаат и крадат песок, преземајќи ризици и покрај високиот притисок на надзорот и спроведувањето на законот. Во исто време, некои незаконски елементи се претворија во миење на планински песок, што доведе до неконтролирано илегално ископување на планински песок, оштетувајќи ги планините и основните обработливи површини.

3. Растечките цени на песокот и чакалот ги зголемуваат трошоците за изградба за проекти и станови за егзистенција на луѓето

Премногу високите цени на песокот и чакалот ги зголемија трошоците за изградба на јавните комунални претпријатија и трошоците за производство и живот на масите.

- Влијание врз изградбата на проектот : Недоволното снабдување со песок и чакал ги зголемува трошоците за изградба. Оваа година, округот ќе продолжи да ги спроведува градежните активности на индустриски проекти, со поголема побарувачка за песок и чакал поради интегрираниот урбано-рурален развој, промоција на проекти и забрзана транспортна изградба. Без пазарна понуда, тоа сериозно ќе влијае на напредокот на инженерската конструкција.

- Влијание врз домувањето за егзистенција на луѓето : Во последниве години, со централизираната изградба на рурални станови и рурална инфраструктура, трошоците за отворање и заштеда на фестивали за масите се зголемија. Покрај трошоците за работна сила, важен фактор се и цените на песокот и чакалот. Некои луѓе дури користеле мали машини или трактори за да земат песок од речните канали за своја употреба поради високите цени.

Спречување на нелегалното ископување и стандардизирање на поредокот за развој на ресурсите на песок и чакал:

Во изминатите три години, при поправање и стандардизирање на развојниот редослед на ресурсите од песок и чакал, Генералната канцеларија на Народната влада на округот Јуејанг го формулираше „Планот за имплементација за специјални акции за исправка во регулирањето на управувањето со минералните ресурси во округот Јуејанг“ (Yuezhengbanfa [2018] бр. 84). Врз основа на овој план, Бирото за природни ресурси на округот Јуејанг последователно го формулираше „100-дневниот акционен план за „Супирање на незаконските активности“ во производството и управувањето со минерални ресурси“ (Yuexianzutufa [2018] бр. 3) и „Акциониот план за зајакнување на природниот закон за зајакнување“ Ресурси на округот Јуејанг“ (Yuexianziranzi [2019] бр. 1) и ги здружија силите со градовите (населбите), јавната безбедност, заштитата на животната средина, прашањата за водите, шумарството и одделенијата за електрична енергија за да извршат обединети и заеднички операции, истовремено зголемувајќи ги патролите со над 1.200 патроли. Во градовите и населбите кои вклучуваат песок и чакал, како што се Ронџијаван, Синкаи, Јанглинжу, Кситанг, Чангху и Хуангшаџие, беа забранети 174 нелегални погони за преработка (рударски пунктови). Во 2018 година, истражени и постапени се 69 случаи на нелегално производство на песок и чакал, запленети се 160 нелегални алатки за ископ на песок, изречени се казни од над 2,2 милиони јуани, административно приведени се 8 нелегални рудари на песок, префрлени се 4 кривични предмети, а 4 лица се осудени; во исто време беа истражени 8 случаи на нелегално ископување на планински песок и сите беа затворени. Редоследот на развој на минералните суровини е подобрен, а еколошката средина е дополнително зајакната.

Работни идеи за задоволување на потребите за живот на луѓето:

Од една страна, Бирото за природни ресурси на округот Јуејанг дополнително строго ќе ги надгледува рудниците за песок и камен, сузбивајќи ги нелегалните активности, строго ги разгледува одобренијата и барајќи ги луѓето одговорни. Од друга страна, за да се реши ригидната побарувачка за песок и камен, Народната влада на округот Јуејанг комуницираше со Општинското биро за природни ресурси и планирање, побара инструкции од Одделот за природни ресурси на провинцијата Хунан и планира да воспостави права за ископ на песок и камен во Гонгтиан, Чангху и Хуангху, со вкупна површина од 3 квадратни километри годишно и планирана површина од 2 квадратни километри. волумен од 10 милиони тони, што ќе генерира 100-200 милиони јуани фискални приходи. Моделот на работа ќе биде: наведување и трансфер од страна на округот, операција со ограничена цена, зајакнат надзор, уреден развој и подобрување на процедурите, рехабилитација и други релевантни системи.

Според Здружението за песок и чакал и кинеската мрежа за агрегати на песок и камен, во јули 2019 година, имаше недостиг на песок во регионите Хубеи и Хунан, а цените на песокот и чакалот во средниот и долниот тек на реката Јангце останаа генерално високи, со односот понуда-побарувачка сè уште тесна. Во моментов, појасот од песок и чакал во Јујанг е во тесна ситуација за снабдување во голема регионална област, што е тешко да се промени на краток рок, а цените на песокот и чакалот се очекува да останат високи.